广发娱乐

您的当前位置:广发娱乐 > 政务 > 政策法规 > 法律法规

杭锦旗贯彻落实《内蒙古自治区民族教育条例》实施方案(全文)

作者:   来源:   发布时间:2019-06-17
 
  为进一步贯彻落实《内蒙古自治区民族教育条例》(2016年9月29日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过,以下称《条例》)和《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发鄂尔多斯市贯彻落实内蒙古自治区民族教育条例实施方案的通知》(鄂府办发〔2018〕135号)文件精神,切实加强和改进杭锦旗民族教育工作,结合实际,制定本方案。
  一、总体要求
  民族教育是教育事业和民族团结进步事业的交汇点、结合部,推动民族教育发展对于促进经济社会繁荣发展和边疆安宁和谐稳定、打造祖国北疆亮丽风景线具有特殊重要作用。2016年《条例》实施以来,在发展民族学校的双语教学、对少数民族毕业生实行升学优惠政策以及发展壮大各级各类民族学校师资力量等方面提出了具体要求,为促进民族教育科学发展提供了法制保障。各地、各部门要充分认识做好民族教育工作的重大意义,认真贯彻落实《条例》,将做好民族教育工作作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要方面,作为全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记考察内蒙古、参加十三届全国人大一次、二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神的重要举措,坚持国家教育方针同民族政策结合,优先发展、重点扶持民族教育,以立德树人为根本,加强社会主义核心价值观教育,弘扬以爱国主义为核心的民族精神,全面提升我旗民族教育水平。
  二、工作措施
  (一)加强民族学校幼儿园规划、建设和管理。要将民族教育事业发展纳入全旗经济和社会发展总体规划,将民族幼儿园、中小学校建设纳入城乡规划,合理布局,保障少数民族适龄儿童、少年在现居住地就近入园入学。各级各类民族学校的办学条件要达到标准化要求,满足特色化发展需要。对发展民族教育事业中作出突出成绩的单位和个人,按照有关规定给予表彰和奖励。各地、各部门要根据新生育政策带来的少数民族人口变化趋势,科学规划布局,适时建设少数民族中小学幼儿园,满足少数民族孩子的上学需求。
  旗教育主管部门要根据本地实际情况设置民族教育工作机构或配备专职人员负责民族教育工作。其它有关部门在各自的职责范围内,分别负责有关的民族教育工作。在少数民族聚居地区独立设立民族幼儿园、中小学校;在少数民族散杂居地区设立相应的民族幼儿园、中小学校或者在当地普通幼儿园、中小学校开设民族语言文字教学班。加强具有民族特色的重点学科和专业建设,设置适应经济社会发展的学科专业,培养研究型、创新型、应用型少数民族优秀人才和蒙汉兼通的高素质人才。保障少数民族残疾儿童、青少年受教育的权利。
  民族幼儿园、中小学校的设立、变更和终止,由旗编制、教育部门审核批准后报市教体局备案。民族幼儿园、中小学校的名称按照地方名称、民族名称、办学层次的顺序组成。民族幼儿园园长、中小学校校长应当由具备国家和自治区规定的任职条件,原则上由符合岗位要求的少数民族公民担任。
  (二)加强民族教育教学和教研工作。民族学校应当使用本民族语言文字或本民族通用的语言文字教学,重点做好民族学校的双语教学工作。蒙古族幼儿园、中小学校应当主要招收蒙古族学生,实施以蒙古语授课为主加授汉语或者以汉语授课为主加授蒙古语的双语教学。实施双语教学,应当在学前教育阶段培养幼儿学习本民族语言的能力和学习汉语的兴趣,义务教育阶段基本掌握本民族语言文字和汉语言文字,高中阶段熟练应用本民族语言文字和汉语言文字。双语教学的民族中小学校要按照自治区的规定,开足开齐各学科课程,要根据学生需求和师资配备条件,开设一门外国语课程。实行民族学校(幼儿园)与汉族学校(幼儿园)“手拉手”共建机制,鼓励各民族学生互相学习语言文字、互相了解文化传统和风俗习惯,提倡各民族教师进行学法与学术交流、共同学习提高。充分利用现代信息技术手段,实施教育信息化工程,促进民族教育的优质教育资源共享。加强与本民族学校、幼儿园的沟通交流,建立定期合作交流机制,相互借鉴办学经验、管理模式,促进共同提高。
  (三)提高民族教育教师准入条件、保障教师待遇。在招聘民族学校、幼儿园教师时,必须具备国家和自治区规定的教师资格和任职条件,且具备较高的教师道德规范,切实把好教师“入口关”。从事双语教学工作教师的专业化水平和应用两种语言文字能力应当符合岗位要求。鼓励符合条件的民族优秀教师到基层民族学校(幼儿园)任教、支教,帮助基层提高教育教学质量,促进民族教育均衡发展。
  严格落实“双语教学民族幼儿园、中小学教师工资待遇应当适度高于同级同类学校的其他教师”要求,提高民族学校(幼儿园)教师、教研员工资待遇:在职受聘的正高级职称每人每月250元、副高级职称每人每月200元、中级职称每人每月150元、初级职称每人每月100元;退休人员按在职相同职称的65%发放。
  提高民族学校、幼儿园高级教师岗位设置比例。在综合考虑民族学校的办学规模和层次,现有高级教师结构比例、未来学校发展规划等因素的基础上,民族学校设置的教师专业技术岗位的高级岗位比例在全旗的标准上提高6 %。具体实施由旗人社部门和教育主管部门共同负责。免费培训双语教学民族幼儿园园长、中小学校校长和教师。组织民族幼儿园园长、中小学校校长和少数民族优秀中青年教师进修和挂职锻炼。
  适度提高民族学校(幼儿园)编制设置比例。在综合考虑民族学校(幼儿园)的办园办学规模和层次、未来学校发展规划等因素的基础上,在现有编制基础上再适当的提高,确保民族中小学(幼儿园)健康快速发展。由教育主管部门提出高于普通学校的编制比例设置方案,经旗编制部门备案同意后实施。
  旗教研室要根据需要,采取专兼职相结合的办法,选优配齐民族学校各学科教研员。
  (四)加大民族教育资金投入和学生资助力度。要严格落实“民族中小学幼儿园公用经费标准高于当地同级同类学校幼儿园标准”要求,民族语授课学校生均公用经费在汉语授课学校(小学生每年600元、初中每年800元、)基础上增加50 %;要严格落实“民族幼儿园、中小学校所需的水、电、暖费用,应当按照实际支出纳入预算”要求,按时足额核定并及时拨付到位;要严格落实教师培训费相关要求,确保每年按不低于民族学校教师工资总额的1%的标准作为民族学校教师培训经费列入财政预算,用于教师培训,提高民族学校教师整体教学水平。
  完善经费投入机制,加快推进基本公共教育服务均等化。按照民族教育优先重点发展原则,认真贯彻落实上级有关文件精神,加大资金投入力度,大力改善民族学校办学条件。全面提高民族教育质量,形成独具地区特色的民族教育体系,旗财政确保每年至少安排20万元民族教育专项补助资金,根据需要足额核定,纳入财政预算按时拨付,并逐年增加。集中用于民族特色教育和现代远程教育资源建设、民族语言文字教材和教学课件的开发建设、民族学校急需的教学仪器设备和图书资料的购置以及民族教育发展过程中需要解决的其它问题。
  严格执行鄂尔多斯户籍蒙古语授课幼儿、学生全免费教育和考入专科、普通本科、“双一流”建设学科和国家原“985工程”与“211工程”学校的鄂尔多斯市户籍蒙古族学生每人每年分别补助3000元、5000元和7000元的就学资助政策。严格落实旗本级出台的民族教育扶贫政策,对杭锦旗户籍贫困家庭在校的幼儿、小学、中学、高中、大学生,分别落实每年3750元、2500元、2800元、3000元、4000元的补助,确保每一名少数民族贫困家庭的孩子都能上得起学、上得好学。此外,每年要从杭锦旗教育发展基金红利中安排一定比例的资金,用于民族学校、学生的奖教助学。
  依据《鄂尔多斯市财政局市教育局关于印发〈鄂尔多斯市免费提供蒙古语授课义务教育阶段学生教辅用书管理办法〉的通知》(鄂财教规发〔2017〕1号),落实好小学每生每年64.2元、初中每生每年254元的教辅资料费,着力解决民族学校幼儿园教辅用书和课外读物严重短缺的问题。同时,还要对蒙古文教材和教辅资料的编译、审查等给予资金保障。
  依据《内蒙古自治区民族教育条例》,在旗内组织的各类人员招聘中,每年从考录计划中划定不低于15%的岗位,用于蒙语授课大学毕业生。
  三、组织领导
  (一)加强责任落实。旗人民政府是落实《条例》、推进民族教育发展的责任主体,要把贯彻执行《条例》作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,践行党的教育方针和民族政策、坚持社会主义办学方向、决胜全面建成小康社会的有力抓手。各苏木镇(塔然高勒)和旗直各相关部门要根据《条例》要求,建立由主要领导负总责,分管领导具体负责,教育部门牵头,财政、人社、民委等相关部门密切配合的民族教育工作机制。旗发改和规划部门在编制区域发展战略规划和地方经济社会发展规划时,要把民族教育摆在突出位置,优先发展,重点保障,并列为政府目标考核的重要内容。财政部门要把各级各类民族学校幼儿园的基础设施建设和教学设备购置纳入公共财政保障范围并建立长效机制。旗教育主管部门要健全民族教育相应工作机构,重视民族教育科学研究、教学研究机构和队伍建设,做好民族学校安全稳定工作。研究制定民族教育发展专项规划和年度计划,明确发展目标、工作任务、改革举措、重大项目和保障措施等内容。教育主管部门和各有关部门要加强对民族教育发展的统筹协调和分类指导。
  (二)加强督导考核。旗政府督查室要将《条例》的督导检查纳入政府整体工作,纳入考核体系,确保《条例》得到进一步贯彻落实。适时组织有关部门专项督导检查各地各部门贯彻落实《条例》情况,进行年度监测和跟踪问效,将督导结果作为旗对部门工作实绩考核的重要依据。
  (三)加强宣传教育。充分利用各新闻媒体,加强党的民族理论、民族政策、《条例》的宣传教育,加大舆论引导力度,增强各族干部群众和师生辨别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力。教育行政部门及全旗各学校幼儿园要做好《条例》的学习宣传教育工作,通过电视、电台、报纸等传统媒体以及官方网站、微信、微博等新媒体,大力宣传《条例》等法律法规及上级关于民族教育的文件精神和系列要求,通过组织研讨会、报告会、主题征文、征集感悟体会等多种形式,增强学习宣传的实效性和针对性。要将《条例》内容作为教师培训的重要内容,开展专题培训。各相关部门要统筹协作、积极配合,合力推进《条例》的宣传推广和实施。
主办:中共杭锦旗委员会 杭锦旗人民政府

承办:杭锦旗政务服务局 E-mail:hjqxxb@163.com

电话:0477-6910228 传真:0477-6910225

网站标识码:1506250006